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中国农村村民自治:何种民主?何以民主?学术争鸣www.hlmsw.cn,龙眠联军

时间:2021-04-05来源:天冀文学网

  作者:武汉大学政治与公共管理学院 刘伟 刘瑾

  内容提要:中国农村村民自治源起于20世纪80年代初,是在人民公社体制废除后,国家为了实现乡村地区的有效治理而推进的一项制度。村民自治作为中国特色社会主义的自治制度,是对传统乡村治理方式的突破,是中国民主化实践的创新之处。国内界对村民自治的热切关注始于上世纪90年代,针对村民自治实践中的成效与困境、性质与定位、未来发展与走向等问题也形成了诸多思考和学术作品。通过梳理既有文献特别是近年来的学术讨论,可以全面回顾村民自治三十余年的发展轨迹,深入剖析村民自治的实质,合理界定村民自治的民主属性,进而总结在扩展中国式民主的进程中,村民自治所能发挥的作用及其变革空间。

  Chinese villagers' autonomy originated during t治疗羊角风较好的医院he early 80s of the 20th century,Chinese vernment established this system in order to realize the effective vernance of rural areas after the abolition of the people's commune system .The villager autonomy is a socialist system with Chinese characteristics,it is a breakthrough of the traditional rural vernance and the innovation of the practice of democracy in China.Chinese aca梅州哪家医院治疗癫痫病demia has paid close attention to villager autonomy since the 1990s.Many academic thinking and works on the future development and direction of villagers' self vernance practice have been formed.By combing the existing literatures,this paper comprehensively reviews the development of the Chinese villagers' self vernance and in depth analyses the nature of the villagers' autonom深圳福田医院癫痫科预约电话y.This paper reasonably defines the democratic nature of the villagers' autonomy,and then summes up the role of the villagers' autonomy in the process of expanding the democratic process and its change space.

  关 键 词:村民自治/基层治理/民主属性/民主定位/拓展路径/villagers' autonomy/vernance/democracy/democratic attribute/democratic orientation/development path

  标题注释:基金项目:教育部哲学社陕西什么医院看癫痫好会科学重大项目“当代中国政治制度的实践发展与理论创新”(项目号:JZD0322);国家社会科学基金青年项目“农民政治支持与乡村社会管理的路径选择研究”(编号:12CZZ048)。

  一、质疑与肯定:关于村民自治实践的争论

  自1982年《宪法》正式确认村委会是中国农村基层社会的群众性自治组织以来,村民自治作为基层群众自治制度的一种表现形式,在中国已经存在了三十多年。伴随着村民自治在广大农村地区如火如荼地推进,各界关于村民自治实践成效的争论也从未停止过。尤其是上世纪90年代以来,村民自治的潜在价值被发现,村民自治制度的发展得到了来自国家高层的支持和海内外学者的广泛关注。针对村民自治在具体实践中出现的各种治理问题、选举乱象、政治效应,不同的学者基于不同角度和立场进行了分析,形成了不同的观点。

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